濟南天橋區(qū)：以“藍黃合綠”傾力護佑“黃河安”

自然色中藍色和黃色融合在一起就是綠色，近年來，濟南市天橋區(qū)檢察院創(chuàng)立“藍黃合綠”守護黃河安瀾公益訴訟品牌，以“藍黃合綠”傾力護佑“黃河安”，致力于打造黃河沿線的“綠色”生態(tài)、美好生活，多措并舉不斷推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

思想建隊盡銳出戰(zhàn) 擦亮“檢察藍”底色

近年來，天橋區(qū)檢察院切實提高政治站位，在第四檢察部現(xiàn)有6名檢察人員中挑選出在省、市檢察機關業(yè)務競賽中獲得標兵、能手稱號的2名檢察官和1名年輕的檢察官助理組成公益訴訟辦案團隊，要求團隊成員完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極探索在公益訴訟檢察工作中的創(chuàng)新履職做法，堅持守正創(chuàng)新，著眼長遠，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺履職擔當。去年，1名檢察干警榮獲濟南市“公益訴訟檢察業(yè)務標兵”稱號。

理念引領四位一體 守護黃河流域自然“黃”

充分運用刑事附帶民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償支持起訴等手段，積極踐行恢復性司法理念，堅持“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復”四位一體辦案模式，在追究刑事責任的同時，迅速恢復受損的公共利益，將檢察機關刑事懲戒、警示教育和保護公共利益的職能發(fā)揮到最佳。近年來，該院共辦理此類案件16件。辦理的督促保護生態(tài)公益林刑事附帶民事公益訴訟案，在追究張某某刑事責任的同時，將其積極履行補種義務作為量刑情節(jié)予以考慮，通過對受損地塊補植復綠的方式，促使黃河沿岸生態(tài)環(huán)境得以及時修復。

注重黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，與河長制辦公室聯(lián)合巡察督導。針對在黃河灘區(qū)亂傾倒渣土、生活垃圾亂堆亂倒等問題，向黃河河務局等相關職能部門發(fā)出檢察建議 10份，均被采納，問題得到有效整改，形成了共同督促灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治的新局面。辦理的轄區(qū)某街道丁莊村黃河臨河灘區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物影響黃河行洪安全行政公益訴訟案，被建議單位收到檢察建議后積極履職，拆除了構(gòu)筑物，后該地塊被某生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司承包，進行草坪種植。現(xiàn)已建成占地400余畝的黃河生態(tài)草坪基地，每年可供濟南市綠化用草坪60萬平方米，每年固碳40余噸，有效為黃河流域生態(tài)保護起到防風固沙、涵養(yǎng)水源的作用。

拓寬思路，多元保護提升黃河流域的人文“綠”

貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略不僅需要綠水青山，更需要優(yōu)質(zhì)人文環(huán)境的支撐。天橋區(qū)檢察院多點發(fā)力，聚焦文物保護、安全生產(chǎn)領域，充分發(fā)揮檢察建議作用，辦理涉文物保護、英烈保護、安全生產(chǎn)領域等公益訴訟案件18件，努力營造良好的人文環(huán)境。

針對國家級文物保護單位“濟南濼口黃河鐵路大橋”紀念碑和省級文物保護單位“周總理視察濼口黃河鐵路橋紀念地”石碑周邊環(huán)境雜亂等問題，向相關職能部門發(fā)出檢察建議，督促其依法履責，整治綠化環(huán)境，對紀念地進行聯(lián)合保護和開發(fā)，打造成市民及游客新的“打卡地”。就黃河百里風景區(qū)內(nèi)“濼口九烈士紀念碑”背面被人為涂畫問題，向相關職能部門發(fā)出檢察建議，相關單位針對檢察建議的內(nèi)容，對紀念碑進一步加大保護力度，加強了宣傳英烈事跡、弘揚英烈精神的相關工作。

該院辦理的督促保護省級文物保護單位扁鵲墓行政公益訴訟案被濟南市檢察院評為“2023年全市檢察機關黃河流域文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟典型案例”。

系統(tǒng)思維，協(xié)同戰(zhàn)略匯聚雙贏多贏共贏合力

堅持系統(tǒng)思維，積極行動，與區(qū)河長制辦公室、濟南市生態(tài)環(huán)境局天橋分局、天橋黃河河務局等5家單位聯(lián)合會簽《關于建立河湖長、檢察長、警長+督察長、流域長、網(wǎng)格長聯(lián)動工作機制，加強河湖管理保護工作的實施意見》，著力構(gòu)建區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、打防結(jié)合，快速有力的行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督新格局，不斷提高水環(huán)境治理保護水平，共同推進全市水生態(tài)文明建設。同區(qū)自然資源局會簽《關于建立林長+檢察長工作機制的意見》，形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的生態(tài)保護新格局，持續(xù)提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。注重借助“外腦”力量，聘請來自水務局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等部門的7名特邀檢察官助理，在辦理公益訴訟案件過程中聽取專業(yè)意見，提出綜合治理建議，不斷提高公益訴訟案件辦理的專業(yè)化水平。

以檢察公益之名，守護黃河安瀾。天橋區(qū)檢察院以“檢察藍”的底色不斷融入黃河“生態(tài)綠”，描繪出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。