【中國夢·黃河情】對話河長張戰(zhàn)偉：整合沿黃文旅資源 打造黃河文旅發(fā)展大通道

編者按：濟(jì)源市地處黃河以北，河南西北部，太行山南麓，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，是濟(jì)水的發(fā)源地，也是愚公移山精神的發(fā)源地，是首批河南省歷史文化名城，河南省的文物大市。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為濟(jì)源帶來新的發(fā)展機(jī)遇。近日，《對話黃河河長》欄目專訪濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記、第一總河長張戰(zhàn)偉。張戰(zhàn)偉表示，將沿黃各地豐富的文化旅游資源整合起來，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一條黃河北岸文化旅游發(fā)展的大通道，將對黃河文化旅游的發(fā)展具有重大推動作用。

中國網(wǎng)記者：據(jù)悉，濟(jì)源示范區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，采取積極措施，扎實(shí)推進(jìn)“四水同治”，不斷加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。作為濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記、第一總河長，請具體介紹一下濟(jì)源示范區(qū)具體做了哪些工作？有哪些成效和工作亮點(diǎn)？

張戰(zhàn)偉：濟(jì)源地處黃河中游，全境屬于黃河流域。可以說濟(jì)源的山山水水和黃河生態(tài)息息相關(guān)。濟(jì)源示范區(qū)黨工委、管委會認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以深入推行河長制為抓手，在“見河長、見行動、見成效”上狠下功夫，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，扎實(shí)開展“四水同治”，探索建立“河長＋檢察長＋警長＋法官”聯(lián)動工作機(jī)制，形成了黨政負(fù)責(zé)、河長統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)辦落實(shí)的黃河流域生態(tài)保護(hù)工作格局，河流生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感和幸福感。具體的表現(xiàn)就是集約節(jié)約用水成效明顯，統(tǒng)籌用好黃河沁河水資源，黃河小浪底北岸灌區(qū)濟(jì)源段一期項(xiàng)目已竣工并實(shí)現(xiàn)試通水，第三自來水廠投入試運(yùn)行，讓城市居民用上了優(yōu)質(zhì)地表水，在此基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全面禁采地下水。目前濟(jì)源5大高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)達(dá)到100％，全區(qū)經(jīng)營性用水戶計(jì)劃用水率達(dá)到100％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90％以上，順利通過了2019年國家節(jié)水型城市復(fù)查驗(yàn)收。水域岸線管控有序有力。深入開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動，認(rèn)真落實(shí)負(fù)面清單制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，因地制宜，創(chuàng)新思路，研究出臺了畜禽養(yǎng)殖拆除鼓勵政策，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和百姓增收“雙贏”，河湖“四亂”問題整治成效明顯，在河南省河道采砂綜合整治暨河湖監(jiān)管工作推進(jìn)視頻會議、全河南省河長制工作會議中進(jìn)行典型發(fā)言。水環(huán)境持續(xù)改善。濟(jì)源5個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面年度綜合達(dá)標(biāo)率為93．3％，全域優(yōu)良水體比例達(dá)60％，高于河南省“十三五”57．4％的目標(biāo)；全面消除劣V類水體。黃河小浪底水庫、黃河干流、沁河水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；蟒河出境斷面南官莊水質(zhì)由2018年的V類、劣V類改善為Ⅳ類水質(zhì)，氨氮、總磷年均值濃度分別下降33％、25％；濟(jì)河出境斷面西宜作水質(zhì)由2018年的V類改善為Ⅳ類水質(zhì)，氨氮、總磷年均值濃度分別下降12．9％、34．8％。城市集中飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；地下水質(zhì)量水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。

中國網(wǎng)記者：近年來，濟(jì)源一直注重抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和污染治理，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)，為保護(hù)黃河繪就了最美生態(tài)底色。請您結(jié)合實(shí)際情況，談?wù)劃?jì)源示范區(qū)在生態(tài)保護(hù)方面做了哪些工作？取得了什么樣的成績？您認(rèn)為現(xiàn)在的黃河生態(tài)環(huán)境之前有了哪些變化？

張戰(zhàn)偉：濟(jì)源是黃河流域的重要節(jié)點(diǎn)城市，位置特殊、作用關(guān)鍵。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重在保護(hù)、要在治理，表象在黃河、根子在流域的要求，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，共同做好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)的示范區(qū)。濟(jì)源加快實(shí)施南太行山水林田湖草和小浪底北岸生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，連地濕地公園、蟒河濕地公園預(yù)計(jì)年底前建成投用，示范區(qū)濕地保護(hù)率達(dá)67％。大力實(shí)施國土綠化提速行動，在黃河干道及主要支流沿線周邊累計(jì)實(shí)施困難地造林13萬畝，預(yù)計(jì)年底前全面完工，對1．5萬余畝流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行綠化，全域森林覆蓋率達(dá)42．58％，太行山國家森林步道濟(jì)源段建成投用，被確定為太行山國家森林步道南起點(diǎn)。濟(jì)源還高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)境治理，嚴(yán)格要求工業(yè)企業(yè)截污治污、堅(jiān)決取締“小散亂污”企業(yè)，對沿黃礦山非法開采、沁河河道非法采沙等突出問題開展專項(xiàng)治理，河道生態(tài)環(huán)境明顯改善。聚焦打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，今年上半年濟(jì)源PM₁₀同比下降26．9％、居河南省第二，PM_2．5同比下降23．1％、居河南省第五，優(yōu)良天數(shù)同比增加30天，中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復(fù)全面完成，在河南省率先實(shí)現(xiàn)城市河流生態(tài)恢復(fù)。狠抓小流域治理，累計(jì)治理水土流失面積1075平方公里，水土流失治理度達(dá)78％，成為國家水土保持示范市。加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展高質(zhì)量綠色產(chǎn)業(yè)。濟(jì)源全面實(shí)施煤炭減量替代，實(shí)現(xiàn)了能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施了一大批節(jié)能減排項(xiàng)目，工業(yè)固廢綜合利用率和污水集中處理率均達(dá)到100％。特別是在有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造了1條有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主鏈、8條輔鏈，充分利用工業(yè)三廢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

張戰(zhàn)偉調(diào)研黃河文化保護(hù)傳承工作

中國網(wǎng)記者：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，為新時(shí)代中原更加出彩提供了重要戰(zhàn)略支撐，為河南高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇。請您從大力傳承和弘揚(yáng)河濟(jì)文化、打造精品文旅工程等角度出發(fā)，談?wù)劃?jì)源示范區(qū)如何講好“黃河故事”，加快全域旅游發(fā)展。

張戰(zhàn)偉：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。濟(jì)源歷史文化厚重，涉及黃河的歷史文化資源豐富。同時(shí)濟(jì)源也是國家全域旅游示范區(qū)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為濟(jì)源的文化旅游發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。我們把傳承弘揚(yáng)黃河文化和傳承弘揚(yáng)濟(jì)源文化貫通起來，加強(qiáng)文化研究闡釋，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和時(shí)代價(jià)值挖掘，打造特色品牌，推動文化旅游事業(yè)向高端化、品牌化、差異化發(fā)展，打造具有濟(jì)源特色的、以河濟(jì)文化為標(biāo)志的文化高地。一是擦亮“一山一水一精神”文化名片。聚焦王屋山文化，高水平打造黃帝祭天大型實(shí)景演出，努力把軒轅黃帝天壇祭天打造成展示華夏文化、黃河文化的國家級標(biāo)志性工程；聚焦?jié)幕咭?guī)格打造中國濟(jì)水文化博物館，把濟(jì)水文化打造成標(biāo)志性的國家文化品牌；聚焦愚公移山文化，進(jìn)一步擴(kuò)大愚公移山干部學(xué)院的知名度和影響力，以“愚公移山、改造中國，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”為主題，建設(shè)愚公移山精神展覽館，打造國家級的愛國主義教育基地和黨性教育基地。二是全面加強(qiáng)傳統(tǒng)文化和文物保護(hù)。濟(jì)源文物古跡星羅棋布，不僅有濟(jì)瀆廟、陽臺宮、奉仙觀等國家級、省級重點(diǎn)文化保護(hù)單位，也有黃河船工號子、王屋琴書、抬普神等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我們將主動融入華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，對濟(jì)源文物文化遺存進(jìn)行普查，深入挖掘、加強(qiáng)保護(hù)，讓這些埋在地下、躺在博物館里、寫在歷史書上的文化符號、文化元素充分活現(xiàn)出來。三是大力傳承弘揚(yáng)紅色文化。濟(jì)源是革命老區(qū)，王震南下支隊(duì)、陳謝兵團(tuán)、皮徐支隊(duì)曾在濟(jì)源強(qiáng)渡黃河，境內(nèi)還有晉豫邊革命根據(jù)地、杜八聯(lián)、留莊民兵營等紅色文化資源。我們將深入挖掘黃河文化中積淀的紅色基因，加強(qiáng)對濟(jì)源黨史、軍史、革命史的系統(tǒng)研究，做好革命文物、文獻(xiàn)的征集和保護(hù)工作，讓濟(jì)源的紅色文化成為新時(shí)代濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。

中國網(wǎng)記者：中共中央政治局近日召開會議，審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，會議指出，要采取有效舉措推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。結(jié)合您的工作和會議精神，當(dāng)?shù)囟及l(fā)展了哪些特色產(chǎn)業(yè)？特色產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了怎樣的影響？是如何提高老百姓的獲得感的？

張戰(zhàn)偉：習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，沿黃河各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。濟(jì)源已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，形成了以有色、鋼鐵、化工為主導(dǎo)的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)裝備和節(jié)能降耗水平行業(yè)領(lǐng)先，這就是我們的地域特色和比較優(yōu)勢。我們堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，毫不動搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略，毫不動搖地加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，毫不動搖地推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，毫不動搖地推動濟(jì)源由原材料大市向新型材料強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。主要做好三篇文章：一是做優(yōu)“老字號”，就是聚焦優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)向管理智能化、生產(chǎn)綠色化、裝備大型化、產(chǎn)品高端化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型升級，克服困難，一企一策，支持豫光、濟(jì)鋼、金利、萬洋等重點(diǎn)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、突出主業(yè)、做精產(chǎn)業(yè)，不斷做優(yōu)做強(qiáng)。比如，豫光集團(tuán)實(shí)施再生鉛資源循環(huán)利用及高效清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目，將進(jìn)一步推動企業(yè)在冶煉工藝、技術(shù)指標(biāo)、關(guān)鍵裝備等方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平，提升企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)有色行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，打造行業(yè)標(biāo)桿和典范。二是做大“原字號”，就是圍繞原材料不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快延鏈補(bǔ)鏈，推動集聚集群發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從工業(yè)原材料向新型工業(yè)材料轉(zhuǎn)化、向配件配套轉(zhuǎn)化、向高端裝備發(fā)展。比如，我們依托獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了中國白銀城項(xiàng)目，計(jì)劃總投資100億元，已完成投資近30億元，白銀珠寶首飾交易中心即將交付使用，網(wǎng)絡(luò)孵化基地正在蓬勃興起。三是培育“新字號”，加強(qiáng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署，通過招商引資引智，重點(diǎn)培育國家大力發(fā)展的納米雜化材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、航天科技、生物醫(yī)藥及大健康、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新模式，蓄積新動能，加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，打造一批“專精特新”的新興企業(yè)和行業(yè)“小巨人”。

中國網(wǎng)記者：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工作情況，黃河治理還面臨什么挑戰(zhàn)和困難？您有哪些建議？

張戰(zhàn)偉：結(jié)合濟(jì)源實(shí)際情況看，黃河治理還面對著黃河流域生態(tài)保護(hù)治理協(xié)同機(jī)制不完善不健全，發(fā)展?jié)摿θ孕柽M(jìn)一步激發(fā)，黃河生態(tài)保護(hù)支持和投入力度仍需進(jìn)一步加大等問題。黃河流域綜合治理涉及水資源利用、水環(huán)境保護(hù)、水污染治理、濕地保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，分屬多個(gè)部門管理，政策法規(guī)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，需要進(jìn)一步整合部門職能、凝聚工作合力，推動黃河生態(tài)保護(hù)進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。沿黃生態(tài)文化資源比較豐富，但從目前來看，資源優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，在健康養(yǎng)生、特色民宿等新業(yè)態(tài)培育上還沒有實(shí)現(xiàn)突破。我認(rèn)為，應(yīng)該將黃河小浪底北岸納入國家黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，對黃河小浪底北岸區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將沿黃各地豐富的文化旅游資源整合起來，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一條黃河北文化旅游發(fā)展的大通道，將對推動黃河文化旅游發(fā)展具有重大推動作用。（記者李培剛）